Перерахунок грошового забезпечення військовослужбовців Держспецзв’язку: як перевірити нарахування та повернути недоплачені кошти?
Військовослужбовці Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України (Держспецзв’язку) можуть мати право на перерахунок грошового забезпечення, виплату заборгованості з індексації, компенсацію невикористаних відпусток та інших належних сум. Помилки у визначенні посадових окладів, неправильне застосування індексації та неповний розрахунок при звільненні можуть призводити до значних фінансових втрат.
Юристи PURCEN — Подільського юридичного центру роз’яснюють, у яких випадках військовослужбовець Держспецзв’язку може вимагати перерахунку грошового забезпечення, як перевірити правильність виплат та яким чином захистити свої права.
Які порушення можуть виникати при нарахуванні грошового забезпечення Держспецзв’язку?
Найпоширеніші питання, що потребують юридичної перевірки:
Заниження посадового окладу та окладу за військовим званням з лютого 2020 року.
Ненарахування та невиплата індексації за період 2016-2018 рр.
Неправильний розрахунок індексації з березня 2018 року.
Виплата допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги без урахування індексації грошового забезпечення.
Неправильний розрахунок компенсації за невикористані дні відпусток.
Неповна виплата грошового забезпечення при звільненні.
Важливо розуміти: навіть якщо військовослужбовець регулярно отримував грошове забезпечення, це не завжди означає, що всі виплати були нараховані правильно.
1. Індексація грошового забезпечення Держспецзв’язку за період з 01.01.2016 до 01.03.2018
Одним із поширених порушень у сфері грошового забезпечення військовослужбовців є ненарахування або неповна виплата індексації.
Індексація — це встановлений законодавством механізм компенсації знецінення грошових доходів унаслідок інфляції.
Правовими підставами для її нарахування є:
Закон України «Про індексацію грошових доходів населення».
Порядок проведення індексації грошових доходів населення, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078.
В період з 1 січня 2016 року до 1 березня 2018 року у військовослужбовців могли виникати недоплати внаслідок неправильного визначення індексації або її невиплати.
Скільки можна отримати за індексацію 2016–2018 років?
За попередніми розрахунками, орієнтовна сума недоплати може становити близько 84 000 грн. Ця сума є розрахунковим орієнтиром, а не однаковою виплатою для всіх військовослужбовців. Фактичний розмір заборгованості залежить від періоду проходження служби, проведених нарахувань, раніше виплачених сум та інших обставин.
Важливо: навіть якщо військовослужбовець уже звільнився з Держспецзв’язку, він може мати підстави вимагати виплату заборгованості, яка виникла під час проходження служби, з урахуванням строків звернення за судовим захистом.
2. Індексація-різниця з березня 2018 року: недоплата до 3 000–4 000 грн щомісяця
Окремою підставою для перерахунку грошового забезпечення є неправильне нарахування або невиплата так званої індексації-різниці.
Після зміни системи грошового забезпечення в березні 2018 року виникла необхідність порівняти суму підвищення грошового доходу із сумою індексації, що склалася на відповідний місяць.
За умов, визначених Порядком № 1078, військовослужбовець міг набути право на щомісячну індексацію-різницю.
Якою може бути сума недоплати?
За попередніми оцінками в окремих випадках розмір невиплаченої індексації-різниці може становити близько 3 000–4 000 грн щомісяця.
Для прикладу, якщо право на відповідну виплату підтверджується протягом 36 місяців, розрахункова сума заборгованості може становити:
3 000 грн × 36 місяців = 108 000 грн.
4 000 грн × 36 місяців = 144 000 грн.
Наведений приклад є умовним і демонструє можливий масштаб недоплати, а не встановлює право на виплату за всі 36 місяців.
За який період можна вимагати індексацію-різницю?
Предметом перевірки може бути період з 01.03.2018 до дати виключення військовослужбовця зі списків особового складу військової частини. Проте право на відповідні суми за кожен місяць необхідно встановлювати з урахуванням переміщень військовослужбовця, змін законодавства, підвищень грошового забезпечення та особливостей індексації в наступні роки.
Остаточний розрахунок проводиться після аналізу фінансових документів військовослужбовця.
3. Включення індексації до розрахунку одноразових виплат та компенсацій
Ще одним напрямом захисту прав військовослужбовців Держспецзв’язку є перевірка правильності розрахунку одноразових додаткових видів грошового забезпечення.
Якщо індексація не нараховувалася, то вона і не враховувалася під час визначення розміру одноразових додаткових видів грошового забезпечення, зокрема:
Грошова допомога для оздоровлення. Необхідно встановити, чи правильно визначено розрахункову базу та чи підлягала включенню до неї відповідна індексація.
Матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань. Перевіряється склад грошового забезпечення, з якого визначався розмір допомоги.
Одноразова грошова допомога при звільненні. Може виникати питання щодо правильності врахування належних складових грошового забезпечення, у тому числі індексації.
Грошова компенсація за невикористані дні відпусток. Також в її розрахунок підлягає в ключенню індексація грошового забезпечення.
Чому це важливо?
Стягнення заборгованості з індексації не завжди вичерпує всі можливі вимоги військовослужбовця.
Після встановлення факту неправильного нарахування індексації можуть виникати підстави для перегляду інших виплат, розмір яких залежав від відповідних складових грошового забезпечення.
Кожна така вимога потребує окремого правового обґрунтування, оскільки правила визначення розміру одноразових виплат не є однаковими.
4. Перерахунок грошового забезпечення Держспецзв’язку з лютого 2020 року: можливе заниження до 35% щомісяця
Одним із фінансово значущих напрямів є перевірка правильності визначення посадових окладів та окладів за військовими званнями.
Питання пов’язане із застосуванням постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 та спеціального порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Держспецзв’язку, затвердженого наказом Адміністрації Держспецзв’язку від 13.03.2018 № 153.
У спорах щодо грошового забезпечення за попередні роки важливе значення має визначення розрахункової величини, яку необхідно було застосовувати для обчислення посадового окладу та окладу за військовим званням.
Як відомо, на практиці при визначенні розміру посадового окладу та окладу з військовим (спеціальним) звіанням у формулу розрахунку застосовується стала величина 1762,00 гривень, що відповідає розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2018.
Однак, розмір прожиткового мінімуму є змінною величиною, та при його зростанні у відповідні роки, підлягає перерахунку і розмір грошового забезпечення діючого військовослужбовця. Детальніше про це, за посиланням:
Які роки підлягають перевірці?
Юридичний аналіз може охоплювати період з лютого 2020 року до дати виключення зі списків особового складу, зокрема нарахування за:
2020 рік.
2021 рік.
2022 рік.
2023 рік.
2024 рік.
2025 рік.
2026 рік.
Однак для кожного року необхідно застосовувати саме ту редакцію законодавства, яка діяла у відповідний період.
Особливо важливо враховувати зміни, внесені постановою КМУ від 12.05.2023 № 481, а також наступні законодавчі зміни.
Тому не можна автоматично застосовувати один і той самий механізм перерахунку до всіх років з 2020 до 2026 року.
Скільки могли недоплачувати військовослужбовцям?
За попередніми оцінками, в окремі періоди заниження грошового забезпечення у 2020 році могло становити близько 35% щомісячних нарахувань, зі збільшенням в кожен наступний рік.
Наприклад, якщо фактично виплачувалося 30 000 грн щомісяця, умовна недоплата в розмірі 35% від цієї суми становила б 10 500 грн за місяць.
При цьому відсоток недоплати необхідно встановлювати на підставі реального складу грошового забезпечення та застосовних правил розрахунку.
Неправильне визначення окладів також може впливати на інші виплати, що обчислювалися з урахуванням відповідних складових.
Важливо: перерахунок грошового забезпечення за вказаний проміжок часу в подальшому впливає на розмір додаткових видів грошового забезпечення та компенсаційних сум, про які вище уже згадували в розділі 3.
5. Додаткові вимоги: середній заробіток за затримку розрахунку та компенсація інфляційних втрат
Після виплати на виконання рішення суду основної заборгованості, передбачається можливість заявлення додаткових вимог, пов’язаних із несвоєчасною виплатою належних військовослужбовцю коштів.
Стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні
Якщо під час звільнення військовослужбовцю не було виплачено всі належні суми, можуть виникати підстави для вимоги про відповідальність за затримку остаточного розрахунку.
При цьому необхідно враховувати:
Дату звільнення та виключення зі списків особового складу.
Характер і розмір невиплачених сум.
Дату фактичного проведення розрахунку.
Застосовність статей 116 та 117 КЗпП України до конкретних правовідносин.
Законодавчі обмеження, строки та актуальну судову практику.
Середній заробіток за затримку розрахунку не нараховується автоматично окремо на кожну невиплачену суму. Відповідні вимоги необхідно формувати так, щоб уникнути подвійного стягнення за один і той самий період затримки.
Компенсація інфляційних втрат
Несвоєчасна виплата належних коштів призводить до зниження їхньої купівельної спроможності.
Тому додатково перевіряється можливість стягнення компенсації втрати частини доходів у зв’язку з порушенням строків виплати.
Правовою підставою може бути Закон України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв’язку з порушенням строків їх виплати».
Мета комплексного юридичного аналізу — встановити не лише основну суму недоплати, а й усі додаткові вимоги, які можуть бути законно заявлені.
6. Яку суму може повернути військовослужбовець Держспецзв’язку?
Сукупна заборгованість може складатися з декількох самостійних категорій:
Вид виплати | Орієнтовний розмір |
Індексація за 01.01.2016–01.03.2018 | Близько 84 000 грн |
Індексація-різниця з березня 2018 року | Близько 3 000–4 000 грн за місяць у відповідних випадках |
Перерахунок грошового забезпечення з лютого 2020 року | Можливе заниження до 35% в окремі періоди |
Перерахунок одноразових виплат | За індивідуальним розрахунком |
Компенсація за затримку розрахунку | За наявності законних підстав |
Компенсація втрати частини доходів | За окремим розрахунком |
Зверніть увагу: наведені суми є орієнтовними показниками для попередньої оцінки. Вони не підтверджують автоматичного виникнення права на відповідні виплати та не можуть механічно додаватися без перевірки періодів, законодавства і фактичних нарахувань.
7. Як перевірити грошове забезпечення Держспецзв’язку та повернути недоплачені кошти?
Для встановлення можливих порушень необхідно проаналізувати:
Період проходження військової служби.
Довідки про нараховане та виплачене грошове забезпечення.
Розрахункові листи та відомості.
Застосовані посадові оклади й оклади за військовими званнями.
Нарахування індексації та індексації-різниці.
Розрахунки матеріальної допомоги, допомоги на оздоровлення та інших виплат.
Документи щодо звільнення та остаточного розрахунку.
Після аналізу документів визначаються можливі суми заборгованості, правові підстави для перерахунку та спосіб захисту порушеного права.
За наявності підстав захист може здійснюватися шляхом звернення до відповідного органу Держспецзв’язку або подання позову до адміністративного суду.
Поширені запитання
Скільки можуть повернути за індексацію Держспецзв’язку за 2016–2018 роки?
За попередніми розрахунками в окремих випадках сума недоплати за увесь період може становити близько 84 000 грн. Фактична сума залежить від індивідуальних обставин.
Чи можна отримати 3 000–4 000 грн індексації-різниці щомісяця?
Такий розмір можливий в окремих розрахункових ситуаціях. Для підтвердження права на виплату потрібно проаналізувати фінансові документи та правила індексації за кожен відповідний період.
Чи можна перерахувати грошове забезпечення за 2020–2026 роки?
Перевірити нарахування за цей період можна. Проте правові підстави перерахунку можуть відрізнятися залежно від року, зокрема через зміни постанови № 704 та інших нормативних актів.
Чи можна повернути недоплачені кошти після звільнення з Держспецзв’язку?
Так, звільнення саме по собі не позбавляє особу можливості вимагати належні виплати за період служби. Необхідно врахувати строки звернення до суду та інші процесуальні умови.
Чи можна вимагати одночасно індексацію, перерахунок окладів та компенсації?
Так, якщо кожна вимога має самостійну правову підставу. Важливо правильно визначити розрахункові періоди, уникнути дублювання сум та обґрунтувати додаткові вимоги.
Чи потрібно звертатися до суду для перерахунку грошового забезпечення?
Не завжди. Спочатку можна звернутися до відповідного органу із заявою про перевірку нарахувань та виплату заборгованості. Якщо право не відновлено, за наявності підстав можливе звернення до адміністративного суду.
PURCEN — юридична допомога військовослужбовцям Держспецзв’язку
Подільський юридичний центр PURCEN надає правничу допомогу військовослужбовцям та звільненим зі служби особам у спорах щодо виплати грошового забезпечення.
Ми допомагаємо:
Встановити можливі порушення під час нарахування грошового забезпечення.
Перевірити індексацію за 2016–2018 роки.
Визначити можливу заборгованість з індексації-різниці.
Проаналізувати підстави для перерахунку посадових окладів.
Перевірити правильність одноразових виплат та компенсацій.
Оцінити можливість стягнення додаткових компенсацій.
Підготувати необхідні звернення та процесуальні документи.
Забезпечити юридичний супровід судового спору та виконання судового рішення.
Вважаєте, що вам неправильно нарахували грошове забезпечення в Держспецзв’язку?
Зверніться до PURCEN для аналізу документів та визначення можливих шляхів повернення недоплачених коштів. УСНА КОНСУЛЬТАЦІЯ - БЕЗОПЛАТНА.
PURCEN — захищаємо право військовослужбовців на належне грошове забезпечення.
Коментарі