Постанова КМУ №168 чи №975: яку одноразову грошову допомогу має отримати сім’я загиблого або померлого військовослужбовця?
- Юридичний центр
- 27 серп.
- Читати 7 хв
Одним із найбільш поширених питань у спорах щодо одноразової грошової допомоги (ОГД) сім’ям військовослужбовців є питання: яка саме постанова Кабінету Міністрів України повинна застосовуватися — №168 від 28 лютого 2022 року чи №975 від 25 грудня 2013 року?
Це питання має принципове значення, оскільки від правильної кваліфікації обставин смерті військовослужбовця може залежати розмір виплати.
Станом на 2026 рік ці нормативні акти не слід розглядати як два повністю незалежні та взаємовиключні механізми. Навпаки, Порядок №975 прямо відсилає до Постанови №168 у тих випадках, коли смерть військовослужбовця підпадає під спеціальні умови, встановлені на період воєнного стану.
Але існують ситуації, коли право на ОГД виникає саме за Порядком №975.
1. Що регулює Постанова №975?
Постанова Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 №975 затверджує Порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності військовослужбовців, військовозобов’язаних та резервістів.
Порядок №975 охоплює значно ширше коло підстав для отримання ОГД.
Зокрема, право на допомогу може виникати у разі:
загибелі військовослужбовця під час виконання обов’язків військової служби;
смерті внаслідок захворювання, пов’язаного з виконанням обов’язків військової служби;
смерті в період проходження військової служби внаслідок захворювання або нещасного випадку, пов’язаних із проходженням служби;
смерті військовослужбовця після звільнення — за передбачених Порядком умов;
загибелі військовозобов’язаного або резервіста під час виконання обов’язків військової служби.
Ці підстави передбачені пунктом 4 Порядку №975.
Тобто Постанова №975 не обмежується лише бойовими пораненнями або загибеллю на фронті.
Саме тому вона має особливе значення у випадках, коли військовослужбовець помер від захворювання, пов’язаного з проходженням служби або виконанням обов’язків військової служби.
2. Що передбачає Постанова №168?
Постанова КМУ від 28.02.2022 №168 була прийнята після початку повномасштабної війни та встановлює спеціальні виплати військовослужбовцям та членам їх сімей на період дії воєнного стану.
Пункт 2 Постанови №168 передбачає виплату сім’ям відповідних загиблих осіб одноразової грошової допомоги у розмірі 15 000 000 гривень.
Це спеціальна, підвищена гарантія, запроваджена державою у зв’язку з війною.
Проте принципове питання полягає в тому, за яких саме обставин виникає право на ці 15 млн грн.
І саме тут протягом останніх років виникла значна судова практика.
3. Чи замінює Постанова №168 Постанову №975?
Ні.
Постанова №168 не скасувала Порядок №975 і не означає, що після 24 лютого 2022 року будь-яка смерть військовослужбовця автоматично дає право на 15 млн грн.
Навпаки, чинна редакція Порядку №975 прямо встановлює, що розмір ОГД у разі загибелі військовослужбовця в період воєнного стану під час виконання ним обов’язків військової служби, а також у разі його смерті внаслідок поранення, контузії, травми чи каліцтва, отриманого в період воєнного стану під час виконання обов’язків військової служби, визначається відповідно до Постанови №168.
Тобто сьогодні логіка законодавства є такою:
Порядок №975 → визначає механізм та загальні підстави → у спеціальних випадках застосовується Постанова №168 → виплачується 15 млн грн.
4. Коли застосовується Постанова №168?
Найважливіше розмежування зробив Верховний Суд у постанові від 16 червня 2026 року у справі №620/10029/24.
Верховний Суд зазначив, що право на ОГД за пунктом 2 Постанови №168 виникає, зокрема:
у разі загибелі військовослужбовця в період дії воєнного стану — за умов, передбачених відповідною редакцією Постанови №168;
у разі смерті військовослужбовця, якщо встановлено причинний зв’язок смерті з пораненням, контузією, травмою або каліцтвом, отриманими під час захисту Батьківщини, участі у бойових діях або забезпеченні заходів із національної безпеки і оборони.
Отже, для застосування Постанови №168 надзвичайно важливо встановити не лише факт проходження військової служби або навіть зв’язок смерті із захистом Батьківщини, а конкретні юридично значимі обставини смерті.
5. А що робити, якщо військовослужбовець помер від захворювання?
Саме тут найчастіше виникають спори.
Наприклад:
військовослужбовець проходив службу під час воєнного стану, отримав захворювання, пов’язане із захистом Батьківщини, а згодом помер.
Чи означає це автоматично право сім’ї на 15 млн грн?
Ні, не завжди.
У згаданій постанові від 16.06.2026 Верховний Суд звернув увагу, що сам по собі висновок ВЛК про те, що захворювання пов’язане із захистом Батьківщини або проходженням військової служби, не є безумовною підставою для виплати 15 млн грн за Постановою №168.
Якщо не встановлено необхідного причинного зв’язку смерті з пораненням, контузією, травмою чи каліцтвом, право на ОГД може виникати за Законом №2011-XII та Порядком №975, але не обов’язково за спеціальним механізмом Постанови №168.
Це принципове розмежування.
6. Три основні правові ситуації
На практиці доцільно розділяти щонайменше три ситуації.
Ситуація №1. Військовослужбовець загинув під час виконання бойового завдання
Якщо військовослужбовець загинув у період дії воєнного стану за обставин, які охоплюються пунктом 2 Постанови №168, члени сім’ї мають право на ОГД у розмірі 15 млн грн.
Сума розподіляється між особами, які мають право на допомогу, відповідно до встановлених законом правил.
Ситуація №2. Військовослужбовець помер від поранення
Наприклад, військовослужбовець отримав бойове поранення, після чого через певний час помер.
Якщо встановлено необхідний причинний зв’язок між отриманим пораненням та смертю, застосовується спеціальний механізм Постанови №168.
Тобто сім’я може претендувати на 15 млн грн.
Ситуація №3. Військовослужбовець помер від захворювання
Тут необхідно проводити набагато більш детальний правовий аналіз.
Факт того, що:
захворювання пов’язане з військовою службою;
захворювання пов’язане із захистом Батьківщини;
смерть настала під час проходження служби,
сам по собі не означає автоматичного права на 15 млн грн за Постановою №168.
У такій ситуації необхідно встановити, яка саме норма була юридичною підставою виникнення права на ОГД на дату смерті військовослужбовця.
Саме таку позицію сформулював Верховний Суд у червні 2026 року.
7. Чому дата смерті має принципове значення?
Це ще один надзвичайно важливий момент.
Постанова №168 з моменту її прийняття неодноразово змінювалася.
Так само змінювався і Порядок №975.
Тому в кожній конкретній справі потрібно визначати:
яка редакція нормативного акта діяла на момент виникнення права на ОГД.
За загальним правилом для випадку смерті таким моментом є дата смерті, а законодавство та судова практика можуть містити спеціальні правила для окремих ситуацій.
Верховний Суд прямо звернув увагу на необхідність розмежовувати редакції нормативних актів залежно від моменту виникнення права на допомогу.
Тому застосування сучасної редакції Постанови №168 до смерті, яка настала кілька років тому, без аналізу попередніх редакцій може призвести до неправильного висновку.
8. Чи можна отримати і виплату за №975, і 15 млн грн за №168?
Як правило, подвійна виплата за однією і тією самою страховою/соціальною подією не здійснюється.
Пункт 2 Постанови №168 передбачає, що якщо сім’я одночасно має право на ОГД, передбачену цією постановою, та ОГД або компенсаційну виплату, встановлену іншими актами законодавства, здійснюється одна з таких виплат за її вибором.
Отже, питання полягає не в тому, як отримати дві виплати одночасно, а в тому, який саме механізм є юридично застосовним і яка виплата є більшою та належить сім’ї за законом.
9. Важливий висновок із практики Верховного Суду 2026 року
Станом на серпень 2026 року вже недостатньо сказати:
«Військовослужбовець помер під час воєнного стану — отже сім’ї належить 15 млн грн».
Такий підхід є занадто спрощеним.
Необхідно досліджувати:
дату смерті;
статус військовослужбовця;
чи виконував він обов’язки військової служби;
обставини смерті;
причину смерті;
висновки ВЛК;
причинний зв’язок захворювання, поранення або травми зі смертю;
редакцію Постанови №168 на дату виникнення права;
редакцію Порядку №975 на цю ж дату;
документи, які підтверджують обставини смерті.
Особливо важливо відрізняти смерть внаслідок поранення від смерті внаслідок захворювання.
Верховний Суд у постанові від 16.06.2026 прямо зазначив, що висновок ВЛК про зв’язок захворювання із захистом Батьківщини сам по собі не є безумовною підставою для отримання 15 млн грн за Постановою №168.
10. Практичний алгоритм для сім’ї загиблого або померлого військовослужбовця
Перед зверненням за ОГД рекомендуємо перевірити:
1. Дату смерті.
Від неї залежить редакція законодавства, яка підлягає застосуванню.
2. Причину смерті.
Необхідно встановити, чи настала смерть:
безпосередньо внаслідок бойових дій;
внаслідок поранення, контузії, травми або каліцтва;
внаслідок захворювання;
внаслідок захворювання, пов’язаного з виконанням обов’язків військової служби;
внаслідок захворювання, пов’язаного із захистом Батьківщини.
3. Документи ВЛК та медичні документи.
Особливе значення має формулювання причинного зв’язку.
4. Документи про обставини смерті.
Необхідно встановити, де, коли та за яких обставин військовослужбовець загинув або помер.
5. Правову підставу виплати.
Після цього визначається, чи застосовується спеціальний механізм Постанови №168, чи загальний механізм Порядку №975.
Часті питання:
Що робити, якщо працівники ТЦК не приймають заяву на ОГД за постановою 168 і кажуть писати за 975?
Якщо смерть військовослужбовця повязана із захистом Батьківщини, радимо звертатися з заявою про виплату одноразової грошової допомоги з посиланням саме на Постанову 168, тобто на виплату членам сімї загиблого допомоги в розмірі 15 млн. гривень. При цьому повідомте працівникам, що Ви на цьому наполягаєте. Працівники ТЦК в такому випадку проставляють позначку "за наполяганням".
Звернення з заявою за постановою 168 не виключає виплату за постановою 975.
Тобто Ви звертаєтеся за наполяганням за Постановою 168, документи направляються до Міністерства оборони для розгляду на засіданні відповідної комісії. Якщо комісія не знайде підстав для виплати допомоги в розмірі 15 млн. гривень, вони повинні відмовити у такій виплаті, навівши обгрунтування та призначити допомогу за постановою 975.
Це рішення про виплату допомоги у зменшеному розмірі Ви вправі оскаржити до суду. Таке оскарження не унеможливлює отримання допомоги у меншому розмірі за постановою 975.
Що робити, якщо комісія Міноборони прийняла рішення, яким відмовила у виплаті за постановою 168, але й не прийняла рішення про виплату за постановою 975?
Якщо комісія Міноборони прийняла рішення про відмову у виплаті членам сімї загиблого одноразової грошової допомоги в розмірі 15 млн. гривень, але й не прийняла рішення про виплату допомоги у меншому розмірі, за постановою 975, алгоритм дій може бути наступний:
Підготувати і направити позовну заяву до огружного адміністративного суду про оскарження рішення про відмову у виплаті ОГД в розмірі 15 мільйонів гривень;
Паралельно подати до ТЦК заяву про виплату одноразової гролшової допомоги за постановою 975, яка знову ж таки має бути направлена до Міноборони для прийняття рішення комісією.
Чи можна звернутися з заявою та отримати ОГД за постановою 975, поки у суді розглядається позов про визнання неправомірною відмови у виплаті 15 млн. за постановою 168?
Так, на нашу думку, виплата за постановою 975 не вплине на розгляд справи і не буде перешкодою в отриманні збільшеної допомоги, якщо суд ухвалить рішення на Вашу користь і визнає відмову МОУ у виплаті допомоги в розмірі 15 мільйонів гривень неправомірною.
Суд зобовяже виплатити одноразову грошову допомогу з урахуванням раніше виплачених сум.
Подільський юридичний центр здійснює правовий аналіз таких справ, допомагає сім’ям військовослужбовців у питаннях призначення одноразової грошової допомоги та, у разі необхідності, оскаржує незаконні рішення органів державної влади в адміністративному суді.
Коментарі