Пенсія за вислугу років з урахуванням пільгової вислуги: Верховний Суд у 2026 році змінив підхід на користь військовослужбовців
Відмовили у призначенні військової пенсії через недостатню календарну вислугу років? У 2026 році з’явилися нові правові підстави для захисту пенсійних прав військовослужбовців. Верховний Суд підтвердив можливість врахування пільгової вислуги років не лише для визначення розміру пенсії, а й для набуття права на її призначення.
Це важлива зміна судової практики для військовослужбовців ЗСУ, Державної прикордонної служби України, Національної гвардії, колишніх працівників органів внутрішніх справ, поліцейських та інших осіб, пенсійне забезпечення яких регулюється Законом України №2262-XII.
Юридичний центр PURCEN роз'яснює, чому після 2022 року суди часто відмовляли у задоволенні позовів з оскарження відмови в призначенні пенсій з урахуванням пільгової вислуги, що змінилося у 2025–2026 роках та як тепер можна захистити своє право на військову пенсію.
Чому після 2022 року військовослужбовцям відмовляли у призначенні пенсії за пільговою вислугою?
До лютого 2022 року законодавство передбачало можливість зарахування окремих періодів військової служби до вислуги років на пільгових умовах для призначення пенсії.
Залежно від характеру служби та встановлених законодавством умов один місяць служби міг зараховуватися за півтора, два або три місяці.
Таке обчислення мало особливе значення для військовослужбовців, які проходили службу в особливих умовах, брали безпосередню участь у бойових діях або виконували інші завдання, що давали право на пільгову вислугу.
Однак 19 лютого 2022 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України №119 від 16.02.2022, якою внесено зміни до постанови КМУ № 393 від 17.07.1992.
Після цих змін державні органи почали розмежовувати:
календарну вислугу років — для визначення права на призначення пенсії;
пільгову вислугу років — виключно для визначення розміру вже призначеної пенсії.
Фактично це означало, що військовослужбовець міг мати значну загальну вислугу з урахуванням пільгових періодів, однак отримати відмову у призначенні пенсії через відсутність необхідної кількості календарних років служби.
Наприклад: військовослужбовець має 24 роки календарної вислуги та додатково 12 років пільгової вислуги. Загальна вислуга становить 36 років, проте державний орган відмовляє у призначенні пенсії, посилаючись на відсутність 25 календарних років.
Саме такі обставини стали предметом численних судових спорів і в переважній більшості практики 2022-2025 рр суд приймав позицію держави.
Негативна судова практика 2022–2025 років: чому військові програвали справи?
Після внесення змін до постанови № 393 сформувалася несприятлива для військовослужбовців практика застосування пенсійного законодавства.
Органи, відповідальні за оформлення документів для призначення військової пенсії, а також Пенсійний фонд України відмовляли у врахуванні пільгової вислуги для визначення самого права на пенсію.
Частина адміністративних судів погоджувалася з таким підходом.
Показовою стала постанова Верховного Суду від 19 червня 2025 року у справі № 360/665/24, правовий висновок якої застосовувався судами при вирішенні спорів щодо обчислення пільгового стажу.
Внаслідок цього військовослужбовці, які фактично мали достатню загальну вислугу з урахуванням пільгових періодів, нерідко залишалися без призначеної пенсії.
Проте ситуація почала змінюватися.
Скасування змін 2022 року: що стало підставою для перегляду судової практики?
28 серпня 2025 року Шостий апеляційний адміністративний суд у справі №640/13694/22 визнав протиправними та нечинними окремі положення змін, внесених постановою КМУ № 119.
Зокрема, йдеться про положення, які обмежували застосування пільгового обчислення вислуги років виключно визначенням розміру пенсії.
У результаті було відновлено попереднє нормативне регулювання, яке передбачає можливість врахування пільгової вислуги для призначення пенсії за вислугу років.
Це рішення створило правові передумови для зміни підходу Верховного Суду до вирішення відповідної категорії спорів.
Верховний Суд у 2026 році підтвердив право на пенсію з урахуванням пільгової вислуги
Постанова від 13 травня 2026 року: пільгова вислуга враховується для призначення пенсії
У справі № 420/21549/25 Верховний Суд розглянув спір щодо зарахування колишньому працівнику органів внутрішніх справ та поліції пільгової вислуги років.
На момент звільнення особа мала:
20 років 6 місяців 20 днів вислуги;
6 років 5 місяців 4 дні додаткової пільгової вислуги;
26 років 11 місяців 24 дні загальної вислуги з урахуванням пільгового обчислення.
Державний орган відмовив у врахуванні пільгової вислуги для призначення пенсії.
Однак Верховний Суд підтримав позицію позивача та підтвердив, що пільгові періоди підлягають врахуванню під час визначення права на пенсію за вислугу років.
Суд також наголосив, що положення підзаконних нормативних актів, які суперечать закону, не повинні застосовуватися судами.
Таким чином, Верховний Суд фактично підтвердив можливість призначення пенсії навіть за відсутності необхідної календарної вислуги, якщо з урахуванням передбаченого законодавством пільгового обчислення особа набуває відповідне право.
Постанова від 22 вересня 2026 року: новий підхід до зарахування служби в АТО
У справі № 200/8162/24 Верховний Суд розглянув питання врахування періодів безпосередньої участі в антитерористичній операції за принципом один місяць служби за три місяці.
Суд врахував скасування відповідних змін 2022 року та правову позицію, сформовану Верховним Судом у травні 2026 року.
Важливо, що Суд не визнав за необхідне формально відступати від попереднього висновку 2025 року, оскільки новий підхід ґрунтувався на зміненому нормативному регулюванні.
Це має особливе значення для осіб, яким раніше відмовляли у зарахуванні періодів участі в АТО до пільгового стажу.
Постанова від 8 жовтня 2026 року: позитивне рішення на користь військовослужбовця ДПСУ
Ще одним важливим підтвердженням нового підходу стала постанова Верховного Суду від 8 жовтня 2026 року у справі № 260/10138/25.
Військовослужбовець Державної прикордонної служби України після звільнення мав:
24 роки календарної вислуги;
12 років 4 дні пільгової вислуги;
загалом 36 років 4 дні вислуги.
Адміністрація ДПСУ відмовила в оформленні документів для призначення пенсії, мотивуючи це відсутністю 25 календарних років служби. Апеляційний суд підтримав таку відмову.
Проте Верховний Суд скасував постанову апеляційного суду та залишив у силі рішення суду першої інстанції, ухвалене на користь військовослужбовця.
Це рішення підтверджує, що новий підхід застосовується не лише до осіб, звільнених до 2022 року, а й до спорів щодо пенсійного забезпечення військовослужбовців, звільнених після внесення відповідних законодавчих змін.
Кому варто повторно перевірити право на військову пенсію у 2026 році?
Нова судова практика може мати значення для осіб, які:
мають менше 25 років календарної вислуги, але достатню загальну вислугу з урахуванням пільгових періодів;
проходили військову службу в умовах, що передбачають пільгове обчислення;
брали безпосередню участь в АТО та мають підтверджені періоди служби, які можуть зараховуватися за принципом один місяць за три;
отримали відмову у призначенні пенсії за вислугу років після лютого 2022 року;
отримали відмову в оформленні та направленні документів до Пенсійного фонду України;
раніше зверталися до суду, однак отримали негативне рішення.
Водночас кожна ситуація потребує індивідуального аналізу. Сам факт проходження військової служби або участі в бойових діях не означає автоматичного застосування конкретного пільгового коефіцієнта.
Що робити, якщо відмовили у призначенні пенсії за пільговою вислугою?
Насамперед необхідно перевірити правильність обчислення календарної та пільгової вислуги років, а також наявність документів, які підтверджують право на пільгове зарахування окремих періодів служби.
Якщо уповноважений орган відмовляє в оформленні документів або Пенсійний фонд України відмовляє у призначенні пенсії, відповідне рішення чи бездіяльність можуть бути оскаржені в адміністративному суді.
Залежно від обставин справи можливими способами захисту є:
Визнання протиправною відмови у зарахуванні пільгової вислуги років.
Зобов'язання здійснити належний розрахунок вислуги з урахуванням пільгових періодів.
Зобов'язання уповноваженого органу оформити та направити документи для призначення пенсії.
Оскарження рішення Пенсійного фонду України про відмову у призначенні пенсії.
Якщо суд раніше відмовив у задоволенні аналогічного позову, необхідно окремо оцінити процесуальні можливості подальшого захисту. Зміна судової практики сама собою не означає автоматичного перегляду остаточного судового рішення.
Чи можна отримати військову пенсію, якщо немає 25 календарних років вислуги?
Так, за певних обставин така можливість існує.
Постанови Верховного Суду 2026 року підтверджують, що передбачена законодавством пільгова вислуга може враховуватися для визначення права на призначення пенсії.
Висновок: у 2026 році з'явилися реальні перспективи захисту права на пенсію
Протягом кількох років після змін 2022 року військовослужбовці стикалися з відмовами у призначенні пенсій через неврахування пільгової вислуги.
Однак рішення суду від 28 серпня 2025 року про визнання нечинними окремих положень постанови КМУ № 119 та подальші постанови Верховного Суду у 2026 році суттєво змінили правову ситуацію.
Сьогодні військовослужбовці, яким відмовили у призначенні пенсії через недостатню календарну вислугу, мають вагомі правові аргументи для захисту своїх пенсійних прав у суді.
Юридичний центр PURCEN здійснює правовий аналіз пенсійних документів військовослужбовців, перевірку правильності обчислення вислуги років, підготовку позовних заяв та судовий супровід спорів щодо призначення військових пенсій.
Отримали відмову у призначенні пенсії за вислугу років? Зверніться до PURCEN для перевірки можливості зарахування пільгової вислуги та судового захисту вашого права на пенсію. Проте краще звернутися за правничою допомогою перед зверненням до уповноважених державних органів з заявами про призначення пенсії. Адже вірно побудована допозовна робота має ключове значення для отримання позитивного результату в суді.
Матеріал підготовлено з урахуванням судової практики станом на жовтень 2026 року. Наведена інформація має загальний характер і не замінює індивідуального правового аналізу.
Коментарі